強震下的日本如何減災防災
2011-5-17

放棄精準預報地震,只作地震"預警"

       2005年,日本政府正式提出建立"全民危機警報系統"。這套系統由地面數字電視、手機短信、入室警報設備等多個媒介組成,當震級到達4級以上時,預報就通過電視等媒介發送出去。

  

哪怕只提前10秒,也試圖作臨震預警
  雖然日本氣象廳早已不再試圖精準預測地震,但他們始終沒有放棄地震的臨震警報,即在地震來到人身邊的幾十秒之內發出通知。根據日本的經驗,在地震襲來之前,哪怕能提前10秒預警,對于人們完成自我保護工作來說都是非常重要的。

 

當地震來臨時,自救與"公救"并行

  作為災害頻發的國家,日本提倡"自救""共救""公救"的理念。災害發生后,往往居民首先開始自救、然后是鄰里社區共救、最后才輪到政府施行"公救"。在地震發生時,兼職救援隊往往首先到達前線。

  

首相親任地震救援總指揮,行動始于震后6分鐘
  在大型災害發生的時候,日本首相將設置非常災害對策本部,并親自領銜調度指揮。2003年,日本宮城縣東部發生7級地震,這一次地震救援的參與者向世界展現了驚人的一幕:震后6分鐘,首相官邸危機管理中心迅速成立對策室召開各部門緊急會議,指揮國土交通省、海上保安廳、總務省等部門開展工作;10多分鐘后,宮城縣警察總部直升機開始向首相官邸傳送災區圖像;1個多小時后,內閣防災大臣召開新聞發布會公布政府救災措施。

 

抗震減災常態化,每個人都"時刻準備著"
  位于日本近畿地區中部的明石市,面積僅50平方公里、人口不到30萬人,卻有約42個應急避難所和10個防災公園。每個應急避難所都由3名志愿者負責管理,在10個防災公園內都專門設置儲備倉庫和可供。

  

避難所星羅棋布,儲備飲用水可供1萬人喝3
  在日本,公立中小學今兒公園是常設的應急避難場所,與日本大多數城市的平均人口密度比起來,用星羅棋布加以形容并不為過。位于日本近畿地區中部的明石市,面積僅50平方公里、人口不到30萬人,卻有約42個應急避難所和10個防災公園。市內的每個應急避難所都由3名志愿者負責日常管理,在10個防災公園內都專門設置儲備倉庫和可供1萬人3天的飲用水的耐震型儲水槽,倉庫內儲備的專用防災食品保質期長達5年。

 
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